在淮安，一件事，一次办！

admin 2025-07-28 120 阅读

为持续深化“放管服”改革、提高政务服务水平，从去年起，我市开始探索“淮上关爱一件事”集成服务改革，即通过改革实现退休、医疗、教育、救助、就业等领域政务服务事项“一件事一次办”。

“淮上关爱一件事”改革是2025年市政府为全市人民办十件实事的重要内容，是我市从政务关爱角度出发，将特殊群体需求侧“一件事”和政务服务供给侧“一次办”相互融合的民心工程，重点梳理高龄人士、婴幼儿童、失能人员以及困难家庭、创业兴业者等特殊群体在退休、医疗、救助、就业等领域所需的多个高频政务服务事项，打包实现“一件事一次办”。

3月10日，我市在涟水县召开淮安市“淮上关爱一件事”改革现场推进会，来自市、县区行政审批部门、税务部门、人社部门等相关人员共同观摩了涟水县“出生一件事”改革工作成果，同时涟水县、淮阴区、洪泽区等先行试点县区进行相关改革经验介绍。通过推进会进一步推动全市“一件事一次办”改革步伐，以改革“小切口”推动政务服务“大提升”。

出生、退休“一件事”

最多只需跑一次

对于很多新生儿父母来说，孩子出生后要在医院给孩子办理出生医学证明，到公安部门为孩子办理户口登记，到医保部门为孩子缴纳医保费用，到人社部门申领医保卡……孩子出生这一件事要跑多次、材料重复交，等待结果也是一个漫长的过程。

记者从此次推进会上了解到，如今在涟水县“出生一件事”办理模式下，孩子出生后只需要到1个窗口就可办成户口、医保等所有事项，原来需要多天才能办完，现在只要40分钟就可以办结。2025年9月，涟水在全市先行先试“出生一件事”改革工作，把申办窗口搬到产房，由新生儿父母直接在医院现场申办，医疗、人社、公安等多个部门实现跨部门、跨领域、跨行业的沟通协调、信息共享，为新生儿父母实现一次申请、一次办结。目前涟水县已经实现了全县10家助产医院新生儿“出生一件事”全覆盖。截至3月8日，涟水县已经共办结了“出生一件事”共1009件。

在涟水县先行先试的基础上，今年我市将在全市打造新生儿出生“一件事一次办”主题集成服务。目前全市“出生一件事”相关系统已经完成开发工作，通过该系统简化了新生儿出生一件事办理程序，实现“进一扇门，办一揽子事”，在全市打造“出生一件事，最多跑一次”服务品牌，提高政务服务效率和群众办事满意度。

对于退休人员来说，办理退休手续也是一件需要跑腿多个部门才能完成的事情。2025年淮阴区率先在全市试行“退休一件事”套餐服务，将退休审批和退休后养老保险待遇审核、医疗退休审批、公积金帐户销户和提取等手续合并办理。系统上线后，申请人可以不用去窗口，直接登录淮安网上办事大厅“一件事”专区，提交“退休一件事”申请，按照网上提示上传相关材料办理退休手续。办理材料从13份减少到6份，只需最多跑一次“退休一件事”专窗和一次税务窗口缴费就可以完成“退休一件事”全流程办理。

从自然人到企业

我市全面推进“一件事一次办”改革

2025年9月21日，洪泽区三宇渔家乐旅游管理有限公司三宇大药房向洪泽区综合窗口递交药房开办申请。窗口工作人员协助企业填写行业综合许可申请表、承诺书，并将通用材料及专项材料流转至相关审批科室，受理当天，经营主体就收到由药品经营许可、食品经营许可、第二类医疗器械经营备案及户外广告设置审批整合而成的行业综合许可证，企业经办人连连称赞“洪泽速度”。

去年洪泽区行政审批局全面启动“一业一证”改革工作，“一业一证”改革是指在企业的准营环节（即取得营业执照后），将所涉及的一个行业经营所需的多个行政许可事项，整合为一张载明相关行政许可信息的综合许可证。申请人只需提交一套材料，即可实现行业许可事项全流程最多跑一次。至2025年2月底洪泽区已经累计发放39张综合许可证，平均办结时间从15个工作日缩减为3个工作日，申报材料从32份缩减到15份，只需要跑一个窗口即可办完全部手续。

“淮上关爱一件事”全市推广

从自然人到企业，从县区先行先试到全市铺开，今年我市将全面推进“一件事一次办”改革，将自然人、企业等需求侧“一件事”和政务服务供给侧“一次办”相互融合。改革将重点围绕老、弱、病、残、孕、婴和创业兴业者等群体涉及的多项政务服务事项，目前通过实地调研、座谈了解、网上征集等方式，已整理出20类自然人一件事、10类创业创新一件事、5类投资兴业一件事，由各县区领办开展试点工作，落地落实后在全市推广。

目前，涟水县“出生一件事”改革已全面落地，集成服务事项超过了1000件，“涟水模式”将于3月底前在全市全面推开；淮阴区“退休一件事”改革试点已全面启动，4月底前在全市推开。到今年底，全市将完成10类自然人、10类创业创新、5类投资兴业“一件事一次办”改革工作。同时在政务服务平台设立“关爱一件事专栏”；在政务服务大厅设置“淮上关爱专区”，配备淮上关爱志愿者对特殊群体进行“关爱代办”，让特殊群体尽享改革红利。